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公共租賃房介紹

公共租賃房簡(jiǎn)稱公租房，是解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個(gè)產(chǎn)品。公共租賃住房不是歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者承受起的價(jià)格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。2011年6月北京市的多個(gè)公租房項(xiàng)目開始向社會(huì)公開進(jìn)行“預(yù)租”。2011年10月，北京市建委公布通知，公租房首次向非京籍開放；12月1日，北京公租房細(xì)則開始實(shí)施，各街道開始接受市民的申請(qǐng)。2012年8月8日公布標(biāo)準(zhǔn)，非京籍可申請(qǐng)石景山公租房。15日，朝陽(yáng)區(qū)首批公租房搖號(hào)。

在2009年3月11日的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)布會(huì)上，有人問：對(duì)既買不起經(jīng)濟(jì)適用房又不夠廉租房條件的“夾心層”，政府又如何解決。住建部副部長(zhǎng)齊驥給出的回答是：要加快公共租賃房的建設(shè)。公共租賃房歸政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場(chǎng)價(jià)或承租者能承受的價(jià)格向新就業(yè)職工出租。這場(chǎng)對(duì)話是第一次將“夾心層”的苦澀如此高規(guī)格地鋪陳于公共視野之中，也第一次給出了清晰的解決路徑。

產(chǎn)生背景

不能租廉租房，卻買不起經(jīng)濟(jì)適用房；不能買經(jīng)濟(jì)適用房，卻買不起商品房；剛剛畢業(yè)，收入低不但沒有積蓄，買不起房又租不到便宜、穩(wěn)定的房——這就是人們常說的“夾心層”。盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房保障體系不斷發(fā)展完善，但仍然有許多這樣的家庭和新就業(yè)人員處在這個(gè)體系的“空白區(qū)”。北京、天津、上海、常州、青島、廈門、廣州、深圳、重慶等城市紛紛開工建設(shè)或收購(gòu)了一定規(guī)模的公共租賃房房源。這種由政府建設(shè)、低于市場(chǎng)租金限價(jià)出租、能長(zhǎng)期穩(wěn)定居住的保障性住房，成為填補(bǔ)當(dāng)前住房保障體系空白的希望所在。 　2007年，有關(guān)部門就公共租賃房開始調(diào)研時(shí)，一個(gè)重要背景是，希望通過公共租賃房“探索解決大學(xué)畢業(yè)生等新就業(yè)人員的住房問題”�！靶戮蜆I(yè)人員的住房問題是各國(guó)都面臨的一個(gè)難題。他們雖然不屬于低收入群體，但剛剛就業(yè)，積蓄少，存在階段性的住房困難�！饼R驥表示，政府有責(zé)任支持他們解決住房問題，公共租賃房就是很好的方式。

公共租賃住房是一個(gè)過渡性的解決方法。就是這部分群體不屬于低收入，但是他通過市場(chǎng)確實(shí)解決不了自己的住房困難。因此，政府提供給他們一定的幫助。過一段時(shí)間，當(dāng)這部分群體有支付能力了，他們就離開公共租賃住房，到市場(chǎng)購(gòu)買或承租住房。2010年6月12日電由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》12日正式對(duì)外發(fā)布，旨在解決城市中等偏低收入家庭住房困難。2011年10月19日，北京市建委公布《關(guān)于加強(qiáng)本市公共租賃住房建設(shè)和管理的通知》。該通知將于12月1日起實(shí)行。2012年8月9號(hào)，非京籍人員申請(qǐng)北京公租房出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。石景山頒布了北京首個(gè)具有實(shí)際操作意義的公租房申請(qǐng)程序和標(biāo)準(zhǔn)�！豆�共租賃住房管理辦法》已經(jīng)第84次部常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年7月15日起施行。