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隨著線上消費占比不斷加大,近年來,我國監(jiān)管部門不斷加大線上消費品抽檢力度,市場監(jiān)管總局也不定期地通報抽檢結(jié)果。在食品安全方面,淘寶、天貓、每日優(yōu)鮮、京東等平臺均有因第三方商家商品抽檢不合格被點名的情況。其中,僅2020年,每日優(yōu)鮮、淘寶等曾多次登上抽檢“黑榜”。
但長期以來,問題商品召回舉措主要集中于線下。為加強網(wǎng)上銷售消費品的安全與召回監(jiān)管,切實保障消費者人身財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國電子商務法》《消費品召回管理暫行規(guī)定》,2020年12月29日,國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)公布《關(guān)于加強網(wǎng)上銷售消費品召回監(jiān)管的公告》,公告對從事網(wǎng)上銷售消費品活動的生產(chǎn)者及電子商務平臺經(jīng)營者分別出明確規(guī)定。
平臺經(jīng)營者應主動監(jiān)測缺陷信息
根據(jù)《公告》,從事網(wǎng)上銷售消費品活動的生產(chǎn)者和其他經(jīng)營者應當建立和完善網(wǎng)上銷售消費品的缺陷信息收集核實和分析處理制度。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上銷售消費品存在缺陷的,生產(chǎn)者應當立即停止生產(chǎn)、銷售、進口缺陷消費品,通知其他經(jīng)營者停止經(jīng)營,并按《消費品召回管理暫行規(guī)定》的要求立即實施召回,不得隱瞞缺陷;其他經(jīng)營者接到生產(chǎn)者通知的,應當立即停止經(jīng)營存在缺陷的消費品,并協(xié)助生產(chǎn)者實施召回。對未能消除缺陷的消費品,不得再次銷售。
同時,《公告》要求電子商務平臺經(jīng)營者應采取多種措施實施動態(tài)監(jiān)測,對市場監(jiān)管部門已經(jīng)公開的缺陷消費品信息,建立有效的阻止缺陷消費品繼續(xù)在網(wǎng)上銷售的程序。鼓勵電子商務平臺經(jīng)營者建立便捷的爭議解決與補救機制,及時處理消費者質(zhì)量安全糾紛。鼓勵開展消費品安全與召回共治自我承諾,履行電子商務平臺經(jīng)營者社會責任,加強與政府部門合作,提升政企共治水平,推動線上零售產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
強化電商領(lǐng)域消費者權(quán)益保護
“關(guān)于經(jīng)營者對其銷售的不合格商品所負有的召回義務《消費者權(quán)益保護法》第19條已經(jīng)有明確規(guī)定。落實《消法》的規(guī)定,國家市場監(jiān)管總局于2019年11月制定了《消費品召回管理暫行規(guī)定》,并于2020年1月1日實施。上述法律和行政規(guī)章已經(jīng)就消費品召回做出了較為具體、明確并具有可操作性的規(guī)定!睂ν饨(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授、消費者保護法研究中心主任蘇號朋表示,此次公告的根本目的是維護電商領(lǐng)域消費者合法權(quán)益,在電商領(lǐng)域具體落實我國法律有關(guān)消費品召回制度的規(guī)定,對電商經(jīng)營者和平臺分別提出了明確要求,強調(diào)政企共治和社會共治,多方發(fā)力,改善電商領(lǐng)域的經(jīng)營環(huán)境和消費品質(zhì),為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了強有力的市場監(jiān)管措施!霸撐募槍Φ氖蔷W(wǎng)上銷售消費品的監(jiān)管,這與這段時間以來強化電商競爭秩序與市場監(jiān)管的步調(diào)是一致的!
“商品質(zhì)量是消費者最為關(guān)心的網(wǎng)購問題,更是位列熱點投訴之一的問題。”網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心法律權(quán)益部分析師蒙慧欣認為,對于解決電商銷售產(chǎn)品的質(zhì)量、安全等合格問題,需要平臺勇于承擔責任,這也是平臺對消費者高度負責的體現(xiàn)。其中,發(fā)現(xiàn)問題、主動召回是對線上商品生命周期質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。此次,市場監(jiān)管總局發(fā)布公告加強線上商品召回管理使電商平臺在線上商品現(xiàn)存的檢測、抽查、管理等監(jiān)管問題得以重視,也明確體現(xiàn)了未來監(jiān)管的態(tài)度,也給相關(guān)企業(yè)“警示”。
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