更新:2021-03-24 10:15
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外賣騎手保費(fèi)之殤:生于眾包,困于“3元”
住戶半掩著門伸出一只手接過(guò)外賣,還沒(méi)看清楚住戶長(zhǎng)什么樣,外賣員李兵(化名)就脫口而出了那句說(shuō)過(guò)上百次的話“祝您用餐愉快”,便迅速下樓,跨上了停在小區(qū)樓下的電動(dòng)車。
李兵和此前43歲蜂鳥(niǎo)騎手韓某一樣,都是眾包騎手。日前,韓某在給餓了么外賣配送途中猝死,引發(fā)社會(huì)熱議。因韓某屬于眾包騎手,與餓了么平臺(tái)沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系,餓了么只愿給家屬提供人道主義賠償2000元,其他則由保險(xiǎn)公司理賠。而韓某唯一能依賴的保障就是自費(fèi)購(gòu)買的1.06元意外險(xiǎn)。據(jù)紅星新聞報(bào)道,保險(xiǎn)公司表示只能賠3萬(wàn)元。如此少的保險(xiǎn)理賠引發(fā)關(guān)注,外賣員猝死一事隨即發(fā)酵。
1月8日,餓了么針對(duì)社會(huì)關(guān)注的外賣員猝死一事發(fā)表聲明稱,今起平臺(tái)猝死保障額提升至60萬(wàn)元。
餓了么方面表示,對(duì)外賣員的意外身故保障工作做得還不夠,還要做更多,即刻起,該公司將在"藍(lán)騎士關(guān)愛(ài)金”中繼續(xù)追加類似情形下的專項(xiàng)撫恤金,讓全體藍(lán)騎士(餓了么外賣員)家庭享有保險(xiǎn)和關(guān)愛(ài)金的雙重保障。
其次,餓了么還稱,當(dāng)下眾包騎士的保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理,承保金額也依然有所不足,餓了么將推動(dòng)改進(jìn)保障提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化事宜,將保額提至60萬(wàn)元。在新的保險(xiǎn)規(guī)則實(shí)施前,平臺(tái)將提供撫恤金。本次事件中的60萬(wàn)元撫恤金將在本周內(nèi)交付外賣員家屬。
隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的興起,眾包平臺(tái)也應(yīng)運(yùn)而生。一方面靈活就業(yè),一方面卻沒(méi)有“五險(xiǎn)一金”,眾包平臺(tái)發(fā)展至今也被討論至今。新時(shí)代下,靈活用工沖擊原有勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定,用工平臺(tái)應(yīng)該負(fù)有哪些責(zé)任?眾包騎手需要如何維護(hù)自身權(quán)利?靈活用工領(lǐng)域應(yīng)該如何規(guī)范發(fā)展?
頭盔印美團(tuán),上衣印餓了么
他們是“就業(yè)靈活自由”的眾包騎手
1月8日12時(shí),李兵戴著印有美團(tuán)logo的頭盔穿著藍(lán)色印有餓了么的衣服敲開(kāi)了北京大興某家住戶的門,“您的餐到了”。
“眾包的話沒(méi)人管,幾點(diǎn)上班都行。”剛剛是李兵今天送完的第10單,近來(lái)北京氣候寒冷,李兵上午9時(shí)才起床,“我們可以隨時(shí)上下班,沒(méi)什么打卡罰款的要求,但是超時(shí)和提前點(diǎn)送達(dá)會(huì)罰款”。
1月9日0時(shí)35分,北京氣溫已經(jīng)零下9攝氏度,32歲的外賣員薛陽(yáng)(化名)正在青年路一家餐館搶單。薛陽(yáng)同時(shí)接美團(tuán)眾包和餓了么眾包兩個(gè)平臺(tái)的單子。之所以選擇眾包模式而不是全職,他表示主要是為了自由,不受約束。
一個(gè)小時(shí)內(nèi),7單里順利送出去6單,一單退回,他算下來(lái)總共掙了60多塊錢。1時(shí)40分左右,薛陽(yáng)發(fā)來(lái)消息稱,這會(huì)又接了3單。
李兵和薛陽(yáng)都是眾包大軍中的一員。眾包模式是指一個(gè)公司或機(jī)構(gòu)把過(guò)去由員工執(zhí)行的工作任務(wù),以自由自愿的形式外包給非特定的人。以蜂鳥(niǎo)平臺(tái)的用戶協(xié)議為例,蜂鳥(niǎo)在用戶注冊(cè)成為眾包騎士前會(huì)與用戶簽訂用戶協(xié)議。
小天也在外賣行業(yè)摸爬滾打多年,如今是武漢一個(gè)外賣站點(diǎn)的負(fù)責(zé)人。他介紹,目前外賣平臺(tái)專送騎手和眾包騎手的占比基本上達(dá)到6:4,“眾包騎手流動(dòng)性很大,因?yàn)闆](méi)有任何人限制他每天要不要跑單,要跑多久。屬于那種隨時(shí)想上就上,想不上就不上的。”
流動(dòng)性大與入門門檻低有關(guān)。小天介紹,申請(qǐng)人只要沒(méi)有犯罪記錄,有健康證,下載一個(gè)蜂鳥(niǎo)眾包APP,注冊(cè)后繳納99元或者199元押金就可以開(kāi)始接單!敖訂文J讲皇窍到y(tǒng)派單,靠搶單系統(tǒng);偶爾會(huì)有指派單,指派單的數(shù)量,跟押金繳納的金額、跑單時(shí)長(zhǎng)相關(guān)(跑越久跑單等級(jí)越高)。跑單的傭金不固定,越近的單越便宜。次日結(jié)算!
眾包騎手平臺(tái)抽成較低,小天介紹,“專送有配送服務(wù)質(zhì)量的保障,配送中出現(xiàn)任何問(wèn)題都有配送站點(diǎn)承擔(dān),但是平臺(tái)抽成較高。眾包騎手配送范圍大,但是沒(méi)有配送服務(wù)質(zhì)量保障,平臺(tái)抽成略微低一點(diǎn),大概是17%左右。
與此同時(shí),工作靈活性較高。“訂單來(lái)了,呼單后,眾包騎手可以自己選擇接單或者不接單,會(huì)出現(xiàn)來(lái)了訂單,商家已經(jīng)出餐,但是沒(méi)有騎手接單,導(dǎo)致訂單取消,商家餐品白做。另外,眾包騎手跑單,超時(shí)會(huì)扣錢,投訴會(huì)扣錢,但是差評(píng),不扣錢!毙√毂硎。
李兵也表示,眾包較為自由,但也有配送員是專送的,“專送有站長(zhǎng)管,成天管著你開(kāi)會(huì)啥的,咱眾包的就不用了,但是人專送工資會(huì)相應(yīng)高一些”,同時(shí)眾包也能接不同平臺(tái)的單,多個(gè)平臺(tái)都進(jìn)行注冊(cè),不受限制。
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)催生眾包模式
法律糾紛多,勞動(dòng)關(guān)系難認(rèn)定
外賣、閃送、同城配送等與大眾生活息息相關(guān)的服務(wù)都屬于即時(shí)物流。物流專家趙小敏表示,目前即配平臺(tái)的常見(jiàn)物流履約模式包括分包、專送、眾包等,但眾包模式在其中占比超過(guò)七成,且未來(lái)依舊是主流。
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院、人瑞人才與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的《中國(guó)靈活用工發(fā)展報(bào)告(2021)》藍(lán)皮書顯示,2020年企業(yè)采用靈活用工比例同比增逾11%,達(dá)到55.68%;超過(guò)四分之三的企業(yè)主要出于“降低用工成本”這一動(dòng)機(jī)使用靈活用工。
“基本上需要大勞動(dòng)力的領(lǐng)域,都能看到眾包模式,如果沒(méi)有眾包模式,外賣等行業(yè)不可能發(fā)展這么快,一個(gè)平臺(tái)要去招募幾百萬(wàn)人,還要進(jìn)行管理培訓(xùn),需要大量的人力與財(cái)力投入,但與這種第三方外包公司合作,平臺(tái)的工作量相對(duì)來(lái)說(shuō)輕松一些!被ヂ(lián)網(wǎng)觀察家丁道師表示。
目前,互聯(lián)網(wǎng)公司美團(tuán)、餓了么等多個(gè)平臺(tái)都在使用眾包模式。趙小敏表示,眾包模式的優(yōu)勢(shì)明顯,利用社會(huì)閑散資源,降低成本,平臺(tái)撮合交易效益高、收費(fèi)多樣化、提交成交量。另一方面,訂單配送穩(wěn)定性會(huì)受到挑戰(zhàn),法律糾紛多見(jiàn),也會(huì)面臨一些道德批判。
此次外賣員猝死引發(fā)爭(zhēng)議,外賣平臺(tái)究竟與眾包配送員有無(wú)勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)不應(yīng)該進(jìn)行大額賠償成為大眾關(guān)注的重點(diǎn)。新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者查閱蜂鳥(niǎo)的用戶協(xié)議,協(xié)議顯示,“蜂鳥(niǎo)眾包僅提供信息撮合服務(wù),您與蜂鳥(niǎo)眾包不存在任何形式的勞動(dòng)/雇傭關(guān)系”。
北大法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍教授表示,關(guān)于眾包模式的合法性,這個(gè)是沒(méi)有問(wèn)題的,它是現(xiàn)在的一種新業(yè)態(tài)。但是現(xiàn)在在法律或者政策上有一個(gè)很大的問(wèn)題,就是這種新業(yè)態(tài)模式下的從業(yè)者,他們的社會(huì)保障體系怎么來(lái)建設(shè)?外賣員可能沒(méi)有一種固定的單一的從屬關(guān)系,所以跟普通勞動(dòng)關(guān)系存在差別,但是有差別不代表說(shuō)他們不應(yīng)該得到保障。
廣東法制盛邦律師事務(wù)所律師張建平表示,認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即主體、從屬性、所提供勞動(dòng)是業(yè)務(wù)組成部分。如果外賣配送員與平臺(tái)存在滿足以上屬性即成立勞動(dòng)關(guān)系。如果平臺(tái)確實(shí)和配送員不存在勞動(dòng)關(guān)系,平臺(tái)可以不受勞動(dòng)法約束,這是法律問(wèn)題,關(guān)于是否合理以及道德的評(píng)判見(jiàn)仁見(jiàn)智。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授丁曉東表示,就勞動(dòng)法或勞動(dòng)者權(quán)益而言,零工經(jīng)濟(jì)首先帶來(lái)的沖擊是勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定。眾所周知,在我國(guó),勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的認(rèn)定在法律上具有一系列不同的后果。如果零工經(jīng)濟(jì)中的相關(guān)關(guān)系被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系,用人單位就必須承擔(dān)法律所規(guī)定的許多強(qiáng)制性義務(wù),例如,用人單位支付勞動(dòng)者的工資必須高于或等于政府規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)等;勞動(dòng)者的工作時(shí)間不得超過(guò)法定時(shí)間;女性等特殊群體的權(quán)益受相關(guān)法律規(guī)定的強(qiáng)制保護(hù)等。如果是勞務(wù)關(guān)系的話呢,基本上就不用承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
但丁曉東也表示,目前全球越來(lái)越多的法院已經(jīng)產(chǎn)生一個(gè)新的共識(shí),即不一定要認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系,然后才能認(rèn)定平臺(tái)具有責(zé)任,“即使不是勞動(dòng)關(guān)系,也并不意味著平臺(tái)就不用承擔(dān)責(zé)任,特別是涉及人身安全保障等方面”。
“平臺(tái)應(yīng)當(dāng)至少要承擔(dān)最低限度的安全保障義務(wù)不僅是勞動(dòng)法規(guī)定的,在侵權(quán)法和我們國(guó)家的很多相關(guān)法律里面都有提到,這是一個(gè)很重要的一個(gè)原則”,丁曉東認(rèn)為不能說(shuō)因?yàn)槭潜姲呐渌蛦T,平臺(tái)就可以免責(zé)。
北京市康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍介紹,近年來(lái),外賣騎手致人損害的侵權(quán)案件、外賣騎手工傷工死求償?shù)膭趧?dòng)爭(zhēng)議案件并不少見(jiàn),但各地法院在對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系的認(rèn)定上并沒(méi)有出現(xiàn)清晰的傾向,這或許與平臺(tái)公司、配送公司對(duì)不同的外賣騎手的實(shí)際管理方式、支付薪酬方式的區(qū)別有關(guān),造成不同個(gè)案的認(rèn)定存有差異。
眾包騎手“出任何事只能自己解決”
每天扣3元保險(xiǎn)費(fèi),但不知道包含什么
1月8日,新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者采訪了10多位外賣員,大約有一半多的外賣員表示聽(tīng)說(shuō)了同行猝死這件事,不少外賣員表示這樣做“非常不人性化”。一位全職外賣員表示 “2000塊錢有點(diǎn)太那個(gè)”。
其中一位眾包外賣員聽(tīng)到這事后表示,“沒(méi)出事之前都是員工,出了事就不管! 還有一位送藥的配送員稱“眾包的、兼職的,啥樣的都有,但這事肯定是平臺(tái)的責(zé)任。”
據(jù)了解,眾包騎手的收入主要由跑單的傭金,加上距離補(bǔ)貼、時(shí)段補(bǔ)貼(宵夜、早餐)、惡劣天氣補(bǔ)貼等組成。李兵介紹,夏天平均每單賺4.5元派送費(fèi),冬天平均每單賺8元配送費(fèi)。
眾包騎手沒(méi)有五險(xiǎn)一金,沒(méi)有簽任何勞動(dòng)合同。小天表示,“眾包騎手工作權(quán)益保障幾乎沒(méi)有。出任何事都只能自己解決,包括但不限于:車輛在配送途中壞了自己解決、出了交通事故自己走保險(xiǎn)流程、商家客戶的各種問(wèn)題,都是自己解決!
談及保險(xiǎn),新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者發(fā)現(xiàn),多位外賣員并不了解自己的保險(xiǎn)都包含哪些方面,對(duì)于理賠情況也并不了解。他們也透露,每天上交的3元保險(xiǎn)費(fèi)是他們“唯一的保障”,“我們沒(méi)有五險(xiǎn)一金這種,但是有意外險(xiǎn),一天扣幾元錢”。
與此同時(shí),大部分接受采訪的外賣員都不太清楚自己繳納的保險(xiǎn)所包含的具體保障內(nèi)容有哪些。一位全職外賣員表示每個(gè)月他的工資里都會(huì)扣掉幾十塊錢的意外險(xiǎn)。但他同時(shí)也表示“我不知道交這些保險(xiǎn)都是干啥的!绷硪粋(gè)兼職外賣員則表示每天扣3塊錢的保險(xiǎn),但是對(duì)于可以保障的東西“沒(méi)太仔細(xì)看”,其他大部分人都表示“也沒(méi)報(bào)過(guò),不知道!
薛陽(yáng)對(duì)這個(gè)保險(xiǎn)的了解是主要保障意外事件,“不管是別人碰到你了,還是你碰到別人了,都算意外,都在這個(gè)保障里面的。”但同時(shí)他也認(rèn)為,這保險(xiǎn)作用不大,因?yàn)椤氨U项~最高好像才6萬(wàn)”,具體內(nèi)容他表示并不了解。
做眾包沒(méi)多久,薛陽(yáng)就在家人建議下給自己買了其他的意外險(xiǎn)和醫(yī)療險(xiǎn),“平臺(tái)規(guī)則比較多,有時(shí)候他們玩文字游戲,咱們這都是文盲,你跟他們玩不了,還不如自個(gè)上一份保險(xiǎn)!
一位全天做兼職的外賣員表示,“就是出了事,你也找不到任何人!泵刻炜鄣娜龎K錢保險(xiǎn)費(fèi)具體是保障什么的,他表示不太清楚。
王海一(化名)也是一名同時(shí)兼職餓了么和美團(tuán)外賣兩家平臺(tái)的眾包外賣員,他表示,“每天上線就會(huì)扣3元,我同時(shí)干兩家,就要每天扣6元”。王海一稱,不知道3元的扣款都包括什么,只是平臺(tái)每天都會(huì)扣,目前也沒(méi)發(fā)生過(guò)需要理賠的情況。
“專送騎手目前保險(xiǎn)每月是120元左右,理賠金額最高達(dá)到100萬(wàn)。眾包騎手有保險(xiǎn),1天3元,每天從第一單的傭金里面扣除。眾包騎手確實(shí)跟平臺(tái)不存在勞動(dòng)關(guān)系,保險(xiǎn)流程很繁瑣,如果眾包騎手自己不會(huì)走保險(xiǎn)流程,出了事基本上廢了!毙√旖榻B。
“1元的商業(yè)保險(xiǎn),理賠金額最高100萬(wàn),哪個(gè)保險(xiǎn)公司會(huì)去接?”小天反問(wèn),外賣員每天繳納的3元保險(xiǎn),都到保險(xiǎn)公司那邊去了,不存在有錢被扣下來(lái)當(dāng)成服務(wù)費(fèi)。
當(dāng)問(wèn)及對(duì)外賣配送員猝死的看法,王海一對(duì)記者笑了笑戲稱,“很正常吧,我沒(méi)考慮過(guò)用保險(xiǎn)的情況,趁著年輕,無(wú)所謂了”,隨后騎上了自己的電動(dòng)車,趕去送下一單外賣。
1月8日,針對(duì)外賣員每天被扣3元保費(fèi)的問(wèn)題,餓了么在公告中回應(yīng)稱,在目前的眾包服務(wù)合約中,眾包騎士每天跑單前會(huì)繳納3元服務(wù)費(fèi),由餓了么平臺(tái)代為收取,餓了么平臺(tái)會(huì)再支付一部分費(fèi)用,共同交給騎手所服務(wù)的人力資源商,委托其為眾包騎士提供勞務(wù)管理和安全保障等服務(wù),其中約定由人力資源商為騎士投保意外保險(xiǎn)。
“騎手應(yīng)積極通過(guò)司法手段保障自身權(quán)益”
“呼吁大公司大平臺(tái)引入第三方保險(xiǎn)”
北京市康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍認(rèn)為,從形式上來(lái)看,眾包模式的合法性似乎并沒(méi)有問(wèn)題,平臺(tái)作為獨(dú)立法人有權(quán)自主決定是否與其他法人簽訂協(xié)議將部分業(yè)務(wù)委托給其他企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng),而配送公司也有權(quán)自主簽署協(xié)議并在合法范圍內(nèi)確定協(xié)議的內(nèi)容等。如果在眾包模式下的各方合同不存在無(wú)效、可撤銷等情況的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為這些合同是依法成立并有效的。
“那么在眾包模式下的各個(gè)合同均合法有效的情況下,眾包模式本身的合法性是應(yīng)當(dāng)受到肯定的,由于合法性的存在,應(yīng)認(rèn)為平臺(tái)公司是否有逃避用人單位責(zé)任的嫌疑的這類問(wèn)題就顯得過(guò)于曖昧,不能直接進(jìn)行法律層面的回答。”韓驍表示。
“就目前情況而言,外賣騎手在保障自身權(quán)益過(guò)程中,遇到勞動(dòng)關(guān)系的確定、勞務(wù)關(guān)系的確定的問(wèn)題的,還是應(yīng)當(dāng)積極地通過(guò)仲裁、訴訟等手段,要求司法機(jī)關(guān)進(jìn)行審查,能夠證明構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的,可以依據(jù)勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定保障自身權(quán)益!表n驍建議。
“撇開(kāi)安全與勞動(dòng)合同來(lái)講的話,眾包模式方便了用戶更加快捷的收到產(chǎn)品的送到,這是值得鼓勵(lì)。但目前對(duì)這個(gè)群體的健康關(guān)懷和勞動(dòng)體系保障還做得很不夠,需要各方面來(lái)努力。”互聯(lián)網(wǎng)觀察家丁道師認(rèn)為,眾包模式的員工沒(méi)有五險(xiǎn)一金等保障,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也不會(huì)關(guān)注這群人的健康情況,一旦出了事與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也沒(méi)有關(guān)系。
趙小敏表示,目前在眾包模式保障方面,確實(shí)有很大的提升空間的,但是由于過(guò)去發(fā)展速度比較快,為了鼓勵(lì)啊整個(gè)平臺(tái)的發(fā)展,監(jiān)管采用的是靈活、審慎等原則。如今在各平臺(tái)規(guī)模越來(lái)越大的情況下,員工后續(xù)的保障需要跟上。呼吁大平臺(tái)、大公司,可以率先做出表率,例如引入第三方保險(xiǎn)等。
“勞動(dòng)的碎片化也會(huì)給勞動(dòng)者帶來(lái)成長(zhǎng)問(wèn)題,勞動(dòng)者可能有更多的工作機(jī)會(huì)或者說(shuō)有更多的機(jī)會(huì)跳槽,時(shí)間支配靈活度更高,但如果勞動(dòng)者一味打零工,不進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí),沒(méi)有進(jìn)行勞動(dòng)技能轉(zhuǎn)型升級(jí),可能對(duì)于勞動(dòng)者的自身成長(zhǎng)不利。對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)力能力的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)也可能是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)!敝袊(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授丁曉東表示。
作為多年的行業(yè)老人,小天認(rèn)為,眾包是不符合外賣行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物。近一年以來(lái),眾包的日子越來(lái)越難做,因?yàn)閷K陀信渌唾|(zhì)量的保證,一單專送人員充足,會(huì)把區(qū)域內(nèi)的眾包訂單強(qiáng)制切為專送訂單。
“眾包模式屬于外賣行業(yè)快速發(fā)展中遺留的問(wèn)題,在發(fā)展的同時(shí),人員無(wú)法跟上單量增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因?yàn)橥赓u平臺(tái)方面,幾乎每年都在降低專送的單價(jià),導(dǎo)致騎手單價(jià)下降,騎手就去跑眾包了。”小天表示,改變的辦法只有外賣平臺(tái)方面提高專送的定價(jià),騎手價(jià)格到位了,單量穩(wěn)定,就沒(méi)人去干眾包了。
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