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民法典手冊軟件內(nèi)容

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民法典手冊軟件特色

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民法典手冊軟件說明

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實施民法典過程中應(yīng)注重的十個辯證關(guān)系

民法典在對私人權(quán)利提供廣泛保護的同時，也高度重視防止私人權(quán)利不當(dāng)行使而侵害社會公共利益，高度重視公共利益保護�；�于此，實施民法典應(yīng)當(dāng)關(guān)注十個辯證關(guān)系。

民法典被稱為“社會生活的百科全書”，是新中國成立以來，第一部以法典命名的法律，在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位，也是市場經(jīng)濟的基本法。民法典在對私人權(quán)利提供廣泛保護的同時，也高度重視防止私人權(quán)利不當(dāng)行使而侵害社會公共利益，高度重視公共利益保護。基于此，實施民法典過程中應(yīng)當(dāng)注重以下十個辯證關(guān)系。

一是既要凸顯民法典的私法地位，又要體現(xiàn)民法典的社會化趨勢。民法典以確認和保護私權(quán)為己任，強調(diào)對私權(quán)的保護，強調(diào)私主體意思自治，強調(diào)契約自由，屬于典型的私法，不能把民法典劃入公法的范疇。但是，隨著民事關(guān)系社會化程度的增強，私法社會化成了法律發(fā)展史上的一種趨勢，私權(quán)神圣不可侵犯受到挑戰(zhàn)，所有權(quán)不是不受限制的，意思自治和契約自由也是相對的。在實施民法典的過程中必須確保民法典符合社會化趨勢的時代潮流。

二是既要強調(diào)對私人權(quán)利的廣泛有效保護，又要防止和制裁私人權(quán)利不當(dāng)行使而侵害國家利益和社會公共利益的行為。民法典作為“社會生活的百科全書”，全面調(diào)整民事主體之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，是確認和維護民事權(quán)利的基本法律。民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。但是，民事權(quán)利的行使是有邊界的，民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背公序良俗，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)道德，維護交易安全，應(yīng)當(dāng)維護社會和經(jīng)濟秩序，弘揚社會主義核心價值觀，民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益，違背公序良俗和損害國家利益、社會公共利益的民事法律行為無效，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

三是既要充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治，又要體現(xiàn)國家和社會對民事生活的適度監(jiān)督，還要防止公權(quán)力濫用而破壞私法秩序。民法典作為典型的私法，強調(diào)每個人都是自己的上帝，法律地位一律平等，人格獨立，意思自治，民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系。但是，意思自治不是隨心所欲，不是肆意妄為，是適度收斂和受約束的自由，所以，民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，秉持誠實，恪守承諾；民事主體從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)道德，維護交易安全，接受政府和社會的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任；對當(dāng)事人利用合同實施危害國家利益、社會公共利益行為的，市場監(jiān)督管理和其他有關(guān)行政主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負責(zé)監(jiān)督處理。但是，公權(quán)力濫用和破壞私法秩序的現(xiàn)象也還存在，所以要防止和杜絕公權(quán)力濫用而破壞私法秩序的行為發(fā)生。

四是既要尊重法院裁判中立的司法屬性，又要適度發(fā)揮司法能動性。法院歷來就是嚴格堅持不告不理，以具體案件為切入口，不偏不倚，與原、被告之間保持等腰三角形關(guān)系，居中裁判的專門從事審判的國家機關(guān)，所以法院積極主動攬案和積極主動參與行政機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，是有違法院裁判中立的司法屬性的。民法典中很多內(nèi)容涉及社會和經(jīng)濟秩序、核心價值觀、公序良俗、國家利益、特殊群體利益、自然人基本權(quán)利、公共安全等。公序良俗條款本身是彈性條款，需要從生活現(xiàn)實及社會發(fā)展層面作綜合性的價值判斷；對當(dāng)事人的訴訟請求予以釋明；對經(jīng)濟困難的當(dāng)事人實行訴訟費用的緩減免交制度；對損害國家利益和社會公共利益案件裁定不予撤訴、和解和調(diào)解等，無不體現(xiàn)法院和法官司法能動性的適度發(fā)揮。

五是既要尊重法院裁判終局的司法屬性，又要充分發(fā)揮多元糾紛解決機制的作用。民事糾紛是平等主體之間發(fā)生的以民事權(quán)利、義務(wù)為內(nèi)容的法律糾紛，其解決機制包括訴訟、調(diào)解、仲裁、行政裁決、和解等多種類型。每種糾紛解決機制都有各自的優(yōu)點和不足，訴訟雖然具有終局裁判的最高效力，但是訴訟相比較其他糾紛解決機制而言，經(jīng)濟成本和實踐成本相對昂貴也是顯而易見的。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和公民權(quán)利意識的提高，民事糾紛層出不窮。民事糾紛多元化解決機制，既是多元化社會的渴求，也是克服訴訟解紛機制固有局限性之需求。所以，在實施民法典的過程中，既要尊重法院裁判終局的司法屬性，又要充分發(fā)揮多元糾紛解決機制的作用。

六是正確認識檢察機關(guān)對民事活動的謙抑性和發(fā)揮民事檢察監(jiān)督作用的關(guān)系。民法典中的公共利益條款為民事檢察提供重要的法律支撐，為檢察機關(guān)對民事領(lǐng)域的監(jiān)督業(yè)務(wù)提供立法保障。但檢察機關(guān)作為公共利益的代表，在民事司法中的主要職責(zé)是訴訟監(jiān)督和公益保護。民事公益檢察開展的直接要義就是保護公共利益。檢察理論和民法典的結(jié)合，能夠促進民法典的解釋及適用與檢察業(yè)務(wù)的融通，能夠提升民法典中公共利益保護內(nèi)容的司法價值，能夠豐富公共利益保護理論。對涉及公共利益保護的領(lǐng)域和案件，檢察機關(guān)才主動監(jiān)督，因此判定是否存在公共利益保護問題非常重要。鑒于公共利益內(nèi)容上的概括性和模糊性等特征，民法典雖然規(guī)定了諸多公共利益條款，但往往并不直接規(guī)定公共利益的具體內(nèi)容。

七是既要優(yōu)先適用民法典具體規(guī)范，又要發(fā)揮民法典立法目的、基本原則和民事習(xí)慣的作用。我們實施民法典的過程中不能留戀失效的舊制度。具體規(guī)范是立法目的、基本原則和理念的具體化，具有極強的可適用性，是民事主體從事民事活動的行為準則，是人民法院和民間機構(gòu)處理民事糾紛的法律依據(jù)，有具體規(guī)范優(yōu)先適用民法典具體規(guī)范。但是，成文法固有的局限性決定了具體規(guī)范的非夠用性和模糊性，所以，民法典規(guī)定，處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗。因此，在缺乏具體規(guī)范或者具體規(guī)范依然不明確和有歧義的時候，我們要充分發(fā)揮民法典立法目的、基本原則和民事習(xí)慣的作用。

八是既要系統(tǒng)學(xué)習(xí)和運用民法典，又要關(guān)注與民法典密切相關(guān)的其他法律制度。民法典規(guī)定，其他法律對民事關(guān)系有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定；國家根據(jù)搶險救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達國家訂貨任務(wù)、指令性任務(wù)的，有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同；從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動，不得危害人體健康，不得違背倫理道德，不得損害公共利益，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定等。通過這些立法表達和準用性法律規(guī)范，使對民事主體行為的規(guī)定轉(zhuǎn)致到其他法律和行政法規(guī)的要求上來。在貫徹實施民法典的過程中，不能局限于民法典本身，要把民法典置身于中國特色社會主義法律體系的法治大系統(tǒng)，要關(guān)注與民法典密切相關(guān)的其他法律制度，要注重其他相關(guān)法律法規(guī)與民法典的有效銜接問題，凡是與民法典存在沖突的內(nèi)容都需要予以修改或者廢除。

九是既要全民學(xué)民法守民法用民法，更要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)民法崇民法護民法。民法典就是全民的法典。民法典的出臺是中國民法史上也是世界民法史上的重大事件。為了確保民法典成為我們奔上美好生活的護身符，全體國民必須學(xué)好民法、遵守民法、用民法典維護好自己的合法權(quán)益；領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭學(xué)習(xí)民法、尊崇民法、確保民法典的有效實施。民法典出臺以來，全國上下、各個單位，開展多種形式學(xué)習(xí)宣傳民法典的活動，是非常重要和必要的。

十是既要堅持民法典，又要發(fā)展民法典。民法典內(nèi)容相對完善相對科學(xué)合理，一定要堅持民法典的精神和制度，運用民法典處理民事關(guān)系和民事糾紛。但是，法治建設(shè)永遠在路上，可以說是沒有終點，追求良法善治是我們持之以恒不能放棄的法治理想。民法典也不例外。民法典的制度遺憾或多或少總是存在的，這說明民法典還存在許多需要進一步解釋和完善的地方，發(fā)展民法典是長期的法治使命。

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2021-02-24 版本: 1.2.0

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